2015年全国二级建造师执业资格考试
《机电工程管理与实务》

案例分析一
【案例2H320010-3】
一、背景
某部委拟选址新建综合办公大楼，向社会公开招标。要求投标人具有一级承包资质。有A、B、C、D四家承包商报名参与投标并通过了资格预审。E单位是该部委的直属施工队伍，具有三级资质。该部委倾向照顾本系统队伍，建议B单位同E单位组成联合体投标，B单位最终同意与E单位组成联合体进行投标。并约定中标后，综合办公大楼的建筑智能化系统由E单位施工。建筑智能化工程施工图深化由B单位负责。
在投标截止时间前，这4个单位均送达了投标文件。在开标过程中，招标人发现C单位的报价文件仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。
二、问题
1.B单位和E单位组成的联合体是否有资格参与投标，为什么？
2.C单位的投标文件是否有效，为什么？
3.该次招标是否需要重新进行，为什么？
4.废标的条件有哪些？
三、分析与参考答案
1.没有资格。根据《招标投标法》规定由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，B和E组成的投标联合体只有三级承包资质，不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以没有资格投标。
2.无效。根据《招标投标法》的规定，无单位公章、无单位法人印章或签字的报价文件无效。
3.需要重新进行招标。由于B单位和E单位组成了联合体主体资质不符合要求，C单位的标书为废标，只剩2家单位，不符合《招标投标法》的规定，需重新进行招标程序。
4.废标的条件如下：
（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；
（2）未按招标文件要求密封的；
（3）无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的；
（4）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；
（6）投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；
（7）未按招标文件要求提交投标保证金的；
（8）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
案例分析二
【案例2H320020-1】
一、背景
某机电安装公司经过投标，中标一石化厂的机电安装工程，工程内容包括反应器安装、油气工艺管道安装、压缩机组安装调试以及土建工程、电气工程、自动化仪表工程等，合同签订后，在征得业主同意后，机电安装公司将部分非主体工程分包给具有相应资质的分包商A和B。在合同执行过程中发生了下列事件：
事件一，A分包商在一车间施工时，把与设备连接的压缩空气管道与给排水管道一起施工至车间外墙，机电安装公司施工管理人员由于刚到工地情况不明，在多余施工的管道工程量追加单上予以签字确认；
事件二，机电安装公司在进行质量检查时，发现B分包商自身因质量把关不严有三处质量不合格现象；
事件三，B分包商的两处质量问题经及时处理，达到质量要求，一处因已无法达到要求质量要求，经机电安装公司和业主同意，作让步处理。
事件四，空气管道系统泄漏性试验不合格。
二、问题
1.从合同实施管理角度分析事件一产生的原因。应如
何处理？
2.针对事件二的发生，指出B分包商在合同实施管理工作上的失误。
3.机电安装公司和业主对B分包商质量问题的处理是否正确？
4.机电安装公司应从哪些方面对分包商进行全过程管理？
5.空气管道系统泄漏性试验在实施时有哪些要求？
三、分析与参考答案
1.事件一产生的原因：安装公司对新来的施工管理人
员以及A分包商对自己的施工人员均未进行合同交底，导致对自己的工作范围不清楚，双方均有责任。
处理：首先应将A分包商已施工部分纳入安装公司工
作范围，与业主另签补充协议；然后安装公司与A分
包商签补充协议，将已施工部分纳入A分包商的分包
范围。
2.在合同交底上，B分包商有缺陷，在质量要求方面，未向自己施工人员进行重点交底；在合同控制中，也未进行质量方面的合同实施监督和合同跟踪；也存在管理人员自身素质问题，对合同管理不重视，对合同条文未理解透，责任心不强等。
3.不正确。因为对质量问题必须由设计单位认可后，才能作出处理。
4.安装公司对分包商及分包工程施工，应从施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。
5.空气管道系统泄漏性试验的实施要求：（p59）
因为本工程空气管道是输送极度和高度危害介质以及可燃介质的管道，必须进行泄漏性试验。
泄漏性试验是以气体为试验介质，在设计压力下，采用发泡剂、显色剂、气体分子感测仪或其他手段检查管道系统中泄漏点的试验。实施要点如下：
（1）泄漏性试验应在压力试验合格后进行，试验介
质宜采用空气。
（2）泄漏性试验压力为设计压力。
（3）泄漏性试验可结合试车一并进行。
（4）泄漏试验应逐级缓慢升压，当达到试验压力，
并且停压10min后，采用涂刷中性发泡剂的方法，巡回检查阀门填料函、法兰或螺纹连接处、放空阀、排气阀、排水阀等所有密封点有无泄漏。
案例分析三
【案例2H320030-2】
一、背景
A施工单位承包了某建设单位扩建工程的一个新建轻
烃储存罐区，罐区主体工程为4台2000m3球形储罐。建设单位将球罐区及其附近一块区域划给A施工单位
作为施工和办公用地，A施工单位进行了施工总平面
图设计。施工开始后，发生了以下事件：
事件一：施工进行到第一台球罐开始焊接球罐壳体。在进行焊缝清根时，电弧气刨火花引燃地面上一处易燃物，火势很快发展，使球罐外的帆布焊接防风棚起火。施工人员一面报警，一面自行救火，但打开临时消火栓，没有水，采用施工用水，水量不足，不能控制火势。消防车赶到时，由于道路被堆放的脚手架和工程用钢管阻塞，无法靠近着火点，只得组织人工清障，在清障完成，消防车到达球罐着火处时，防风棚已基本烧光。
事件二：工程进程将半，建设单位组织供电系统改造。由于施工单位一间现场办公室和一间库房处于原主动力埋地电缆经过位置，必须拆除搬迁。搬迁过程中，库房内材料配件标识被弄混，以至于此后出现材料错用现象。事后检查，未查到建设单位提供的该地块的地下设施分布图。
二、问题
1.施工总平面图设计的要求是什么？
2.从火灾事件中，指出在施工总平面图设计中临时用水设计的缺陷。
3.对照施工总平面图设计的原则，指出在火灾事件中，施工总平面图布置存在的缺陷。
4.事件二中，施工单位现场办公室和库房拆除搬迁造成损失的原因是什么？应吸取什么教训？
三、分析与参考答案
1.施工总平面布置图设计要求是：
（1）紧凑、方便、合理利用地形、节省施工用地。
在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下尽可能减少废弃地和死角。
（2）施工现场仓库、加工厂、材料堆场等布置合理。应尽量靠近已有交通线路或即将修建的正式或临时交通线路，缩短运输距离使二次搬运尽可能减到最少。
（3）符合施工管理流程。减少施工过程中的交叉作业。
（4）生活区与生产区应分开布置，并设置标准的分隔设施。有利于施工、生活、安全、消防、环保、市容、健康卫生、劳动保护等。
（5）降低临时设施的建造费用。施工现场道路按照永久道路和临时道路相结合的原则布置。
（6）遵守当地主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规定。符合节能、环保、安全和消防等要求。
2.火灾事件中，A施工单位在临时用水设计的缺陷是
消防用水水量设计不足，且消防用水未处于常供状态。
3.在火灾事件中施工总平面图布置中存在的缺陷主要是：施工区域划分不科学，材料和施工器材堆放场地与施工道路划分存在问题且标志不清晰，有相互交叉和干扰的情况，出现材料、器材挤占施工道路，造成道路阻塞。其次是没有专门设计消防通道和设置紧急集合点，未能保持消防通道畅通。
4.事件二中主要原因是：地下已有构筑物及其他设施
的具体位置和尺寸没有弄清，使现场办公室和库房建在原主动力电缆经过的位置上，造成现场办公室和库房由于供电系统改造而拆迁。同时，材料管理也存在问题，如材料的分类存放、材料标识的管理等。应吸取的教训是：在进行施工总平面图设计时，一定要有完整的设计资料、地质资料、地下已有建、构筑物及其他设施的具体位置和尺寸等资料，使临时设施避开地上拟建建筑物、构筑物和地下已有设施。