建设工程项目管理教材精讲班第3讲讲义
建设工程项目的组织与管理(三)

1Z201050建设工程项目采购的模式
1Z201051项目管理委托的模式
1.在国际上项目管理咨询公司(咨询事务所,或称顾问公司)可以接受业主方、设计方、施工方、供货方和建设项目工程总承包的委托,提供代表委托方利益的项目管理服务。项目管理咨询公司所提供的这类服务的工作性质属于工程咨询(工程顾问)服务。
2.在国际上业主方项目管理的方式主要有三种:
(1)业主方自行项目管理;
(2)业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务;
(3)业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理,业主方从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委派的项目经理的领导下工作。

应用分析
1、国际上业主方项目管理方式主要有( )。
A.业主方自行项目管理
B.业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务
C.业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理,业主方从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委派的项目经理的领导下工作
D.业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理,业主方从事项目管理的人员领导项目管理咨询公司委派的项目经理
E.业主方委托承包商进行项目管理
答案:ABC

1Z201052设计任务委托的模式
1.对业与民用建筑工程而言,在国际上,建筑师事务所往往起着主导作用,其他专业设计事务所则配合建筑师事务所从事相应的设计工作。
2.我国业主方主要通过设计招标的方式选择设计方案和设计单位。
3.设计任务的委托主要有两种模式,即:
(1)业主方委托一个设计单位或由多个设计单位组成的设计联合体或设计合作体作为设计总负责单位,设计总负责单位视需要再委托其他设计单位配合设计
(2)业主方不委托设计总负责单位,而平行委托多个设计单位进行设计。

应用分析
1、当业主委托一个设计单位作为设计总负责单位时,设计总负责单位( )再委托其他设计单位配合设计。
A. 不允许
B. 视需要可以
C. 必须
D. 经招标可以
答案:B

2、设计任务的委托主要有( )模式。
A.业主方平行委托多个设计单位进行设计
B.业主方既委托设计总负责单位,同时又委托若干个设计单位
C.业主方委托一个设计单位或由多个设计单位组成的设计联合体作为设计总负责单位,设计总负责单位视需要再委托其他设计单位配合设计
D.业主方自行完成设计
E.业主方委托一个设计总负责单位,设计总负责单位自行完成全部设计任务
答案:ACE

1Z201053 项目总承包的模式
一、建设项目工程总承包的内涵
1.工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业;分包企业按照分包合同的约定总承包企业负责“。
2.建设项目工程总承包主要有以下两种方式。
(1)设计一施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计和施工,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责”
(2)设计采购施工总承包(EPC),承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责
3.“工程总承包工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。
4.建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验,实现建设生产过程的组织集成化,以克服由于设计与施工的分离致使投资增加,以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。
5.建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干和“交钥匙”,其核心通过设计施工过程的组织集成,促进设计与施工的紧密结合,以达到为项目建设增值的目的。应该指出,即使采用总价包干的方式,稍大一些的项目也难以用固定总价包干,而多数采用变动总价合同
三、建设项目工程总承包从招标开始至确定合同价的基本工作程序
1.业主方自行编制,或委托顾问工程师编制项目建设纲要或设计纲要,它是建设项目工程总承包方编制项目设计建议书的依据。项目建设纲要或设计纲要可包括如下内容:
(1)项目定义
(2)设计原则和设计要求
(3)项目实施的技术大纲和技术要求
(4)材料和设施的技术要求等。
2.建设项目工程总承包方编制项目设计建议书和报价文件
3.设计评审
4.合同洽谈,包括确定合同价
在国际上,民用建筑项目工程总承包的招标多数采用项目功能描述的方式,而不采用项目构造描述的方式,因为项目构造描述的招标依据是设计文件,而工程总承包招标时业主方还不可能提供具体的设计文件。
四、建设项目工程总承包方的工作程序
1.项目启动:在工程总承包合同条件下,任命项目经理,组建项目部
2.项目初始阶段:进行项目策划,编制项目计划,召开开工会议;发表项目协调程序,发表设计基础数据;编制计划,包括采购计划、施工计划、试运行计划、财务计划和安全管理计划,确定项目控制基准等。
3.设计阶段:编制初步设计基础工程设计文件,进行设计审查,编制施工图设计或详细工程设计文件。
4.采购阶段:采买、催交、检验、运输、与施工办理交接手续。
5.施工阶段:施工开工前的准备工作,现场施工,竣工试验,移交工程资料,办理管理权移交,进行竣工决算。
6.试运行阶段:对试运行进行指导和服务。
7.合同收尾:取得合同目标考核证书,办理决算手续,清理各种债权债务;缺陷通知期限满后取得履约证书。
8.项目管理收尾:办理项目资料归档,进行项目总结,对项目部人员进行考核评价,解散项目部。

应用分析
1、建设项目工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式,其基本出发点是( )。
A.加强项目的投资管理,实现总价包干
B.减少业主对建设进度失控的压力
C.引人专家管理,实现业主投资效益最大化
D.实现建设生产过程的组织集成化
答案:D

2、采用建设项目工程总承包时,从招标开始至确定合同价的基本工作程序的第一步是( )。
A.编制项目建议书
B.编制项目建设纲要或设计纲要
C.设计评审
D.合同洽谈
答案:B

3、建设项目工程总承包施工阶段工作内容不包括( )。
A.任命项目经理,组建项目部
B.开工前的准备工作
C.移交工程资料
D.进行竣工决算
答案:A

4、建设项目工程总承包主要方式有( )。
A.设计一施工总承包
B.施工总承包
C.设计采购施工总承包
D.施工总承包管理
E.设计总承包
答案:AC

1Z201054 施工任务委托的模式
1.常见的施工任务委托模式主要有如下几种:
(1)施工总承包
(2)施工总承包管理;
(3)平行承发包

一、施工总承包

施工总承包模式特点:
1.投资控制方面
(1)一般以施工图设计为投标报价的基础,投标人的投标报价较有依据
(2)在开工前就有较明确的合同价,有利于业主的总投资控制
(3)若在施工过程中发生设计变更,可能会引发索赔
2.进度控制方面
由于一般要等施工图设计全部结束后,业主才进行施工总承包的招标,因此,开工日期不可能太早,建设周期会较长。这是施工总承包模式的最大缺点,限制了其在建设周期紧迫的建设工程项目上的应用。
3.质量控制方面
质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位管理水平技术水平
4.合同管理方面
(1)业主只需要进行一次招标,与施工总承包商签约,因此招标及合同管理工作量将会减小
(2)在很多工程实践中,采用的并不是真正意义上的施工总承包,而采用所谓的“费率招标”。“费率招标”实质上是开口合同,对业主方的合同管理和投资控制十分不利
5.组织与协调方面
由于业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调,其组织与协调的工作量比平行发包会大大减少,这对业主有利
二、施工总承包管理
1.一般情况下,施工总承包管理单位不参与施工,但如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工,它也可以参加该部分工程的投标,通过竞争取得施工任务。
(一)施工总承包管理模式的特点
1.投资控制方面
(1)一部分施工图完成后,业主就可单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标,分包合同的投标报价和合同价以施工图为依据
(2)在进行对施工总承包管理单位的招标时,只确定施工总承包管理费,而不确定工程总造价,这可能成为业主控制总投资的风险;
(3)多数情况下,由业主方与分包人直接签约,这样有可能增加业主方的风险。
2.进度控制方面
不需要等待于施工图设计完成后再进行施工总承包管理的招标,分包合同的招标也可以提前,这样就有利于提前开工,有利于缩短建设周期。
3.质量控制方面
(1)对分包人的质量控制由施工总承包管理单位进行;
(2)分包工程任务符合质量控制的“他人控制”原则,对质量控制有利;
(3)各分包之间的关系可由施工总承包管理单位负责,这样就可减轻业主方管理的工作量
4.合同管理方面
(1)一般情况下,所有分包合同的招标投标、合同谈判以及签约工作均由业主负责,业主方的招标及合同管理工作量较大;
(2)对分包人的工程款支付可由施工总包管理单位支付或由业主直接支付,前者有利于施工总包管理单位对分包人的管理。
5.组织与协调方面
由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调,这样就大大减轻业主方的工作。这是采用施工总承包管理模式的基本出发点
(二)施工总承包管理与施工总承包模式的比较
1.工作开展程序不同
施工总承包:先进行建设项目的设计,待施工图设计结束后再进行施工总承包招标投标,然后再进行施工。
施工总承包管理:招标可不依赖完整的施工图,完成一部分施工图就可对其进行招标,可以在很大程度上缩短建设周期。
2.合同关系
施工总承包管理模式的合同关系有两种可能,即业主与分包单位直接签订合同或者由施工总承包管理单位与分包签订合同。而当采用施工总承包模式时,由施工总承包单位与分包单位直接签订合同。
3.分包单位的选择和认可(正好相反)
施工总承包管理:分包合同由业主直接签订,经过施工总承包管理单位认可。
施工总承包:分包单位由施工总承包单位选择,业主方认可。
4.对分包单位的付款
对各个分包单位的工程款项可以通过施工总承包管理单位支付,也可以由业主直接支付。如果由业主直接支付,需要经过施工总承包管理单位的认可。而当采用施工总承包模式时,对各个分包单位的工程款项,一般由施工总承包单位负责支付。
5.对分包单位的管理和服务
施工总承包管理单位和施工总承包单位一样,既要负责对现场施工的总体管理和协调,也要负责向分包人提供相应的配合施工的服务。
6.施工总承包管理的合同价格
施工总承包管理合同中一般只确定施工总承包管理费,而不需要确定建筑安装工程造价。分包合同一般采用单价合同或总价合同。
7.施工总承包管理模式与施工总承包模式相比在合同价方面有以下优点:
(1)合同总价不是一次确定,某一部分施工图设计完成以后,再进行该部分施工招标,确定该部分合同价,因此整个建设项目的合同总额的确定较有依据
(2)所有分包都通过招标获得有竞争力的投标报价,对业主方节约投资有利
(3)在施工总承包管理模式下,分包合同价对业主是透明的。
8.施工总承包管理单位仍然要有安全管理、费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和进行组织与协调的机构和人员。

应用分析
1、下列说法,属于施工总承包在质量控制方面的特点的是( )。
A.质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平
B.质量的好坏在很大程度上取决于分包单位的管理水平和技术水平
C.质量的好坏在很大程度上取决于业主方的管理水平和技术水平
D.分包工程任务负责质量“他人控制”原则,对质量控制有利
答案:A
2、下列关于施工总承包模式的说法正确的是( )。
A.即使在施工过程中发生设计变更,也不能引发索赔
B.施工图设计全部完成后开始招标,建设周期可能较长
C.业主方的管理水平和技术水平决定建设工程项目质量的好坏
D.业主方组织与协调的工作量比平行发包要大
答案:B
3、施工总承包模式的优点是( )。
A.在施工招标时就能明确工程造价,有利于总投资控制
B.比施工总承包管理模式更有利于分包商的管理及组织协调
C.不需要在施工图设计完之前就招标,有利于缩短项目建设周期
D.多数情况下由业主与发包人直接签约,有利于总投资控制
答案:A
4、施工总承包管理模式的基本出发点是( )。
A.质量控制不必由监理单位负责,有利于监理单位的项目管理工作
B.可以不必等施工图设计全部完成就可以进行发包,有利于缩短建设周期
C.对发包人的付款必须由业主直接支付,有利于业主控制项目总投资
D.有总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调,大大减轻了业主方工作
答案:D
5、施工任务的委托主要有如下( )。
A.施工总承包
B.分包
C.施工总承包管理
D.专业分包
E.平行承包
答案:ACE
6、施工总承包模式的特点有( )。
A.在开工前就有较明确的合同价,有利于业主对总造价的 早期控制
B.业主对施工总承包单位的依赖较大
C. 业主要负责所有承包单位的管理及组织协调,工作量较大
D.一般要等施工图设计全部结束后,才能进行施工总承包
的招标
E.施工总承包模式适用于大型项目和建设周期紧迫的项目
答案:ABD
7、施工总承包管理模式与施工总承包模式相比,主要优点有( )。
A.合同总价不是一次确定,每一部分施工图设计完成后,再进行该部分施工招标
B.业主只需进行一次招标,招标及合同管理工作量大大减少
C.所有分包合同都通过招标获得有竞争力的投标报价,对业主方节约投资有利
D.多数情况下,由业主方直接与分包人签约,减少了业主方的风险
E.施工总承包管理单位只收取总包管理费,不赚总包与分包之间的差价
答案:ACE

1Z201055物资采购的模式
1.工程建设物资指的是建筑材料、建筑构配件和设备
2.国际上业主方工程建设物资采购模式:
(1)业主方自行采购;
(2)与承包商约定某些物资为指定供货商;
(3)承包商采购等。
3.按照合同约定,建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的,发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
4.物资采购工作应符合有关合同和设计文件所规定的数量、技术要求和质量标准,并符合工程进度、安全、环境和成本管理等要求。

应用分析
1、物资采购管理过程中,按照采购管理应当遵循的程序,编制完成采购计划后应当进行的工作( )。
A.明确采购产品、采购分工及有关责任
B.进行市场调查,选择合格的产品供应或服务单位,建立名录
C.运输、验证、移交采购产品或服务
D.进行采购合同谈判,签订采购合同
答案:B
2、在国际上业主方工程建设物资采购有( )模式。
A.业主方自行采购
B.与承包商约定某些物资为指定供货商
C.由设计单位采购
D.项目管理单位采购
E.承包商采购等
答案:ABE
3、根据《中华人民共和国建筑法》的规定,物资采购工作应符合( )。
A.有关合同所规定的数量、技术要求和质量标准
B.工程进度、安全、环境和成本管理等要求
C.国际惯例关于数量、技术要求和质量标准
D.设计文件所规定的数量、技术要求和质量标准
E.业主方指定的数量、技术要求和质量标准
答案:ABD